2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的关键一年。上半年，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，我局紧紧围绕国家重点水利投资方向，以项目工作为重点，积极开展各项水利建设工作，取得了一定的工作成效。现将上半年工作完成情况总结如下并提出下半年的工作计划。

一、上半年工作总结

（一）重点工作完成情况

1、水利建设稳步推进。截止6月中旬，全县已新修水窖3800口，新增蓄水能力12.5万方，新增灌溉面积1800亩，新修基本农田3260亩，治理水土流失面积38平方公里，解决了8200人的饮水困难，小水电发电1100万度。一是人饮解困步伐加快。我们紧紧抓住国家加大人饮解困投资这一重大机遇，积极做好项目编报及前期规划设计工作。目前下达我县的第一批30处解决1万余人的农村人饮项目已全部启动，争取国家扶持资金409万元，当前总体进度已完成51%，其中白柳集镇、白柳前坪村、构元羊山、红军、兰滩、关口蒿塔等6处工程已基本完工，其余项目正在抓紧实施当中，有望在7月底前完成第一批项目建设任务。同时，2007年第二批省级农村饮水工程项目的申报工作已经完成，项目将在下半年下达和启动实施。二是小型农田水利建设有效开展。今年，为切实增强我县烟草产业的发展后劲，促进烟农的增产增收，我局积极配合烟草部门在全县11个乡镇14个示范点开展烟水配套管网工程建设。自3月初开始，我局抽调业务技术骨干，成立两个工作组，分头深入到各点进行现场踏勘，对池、塘、堰、窖的分设布点及管道铺设线路进行了初步规划。目前14个项目乡镇的外业测设已全部完成，各项目乡镇已陆续启动建设，其中甘溪大岭村、关口关坪村等工程建设点进度较快，窖、塘等主体工程即将竣工，管网铺设正在加紧实施当中。同时我局及时完成了2006年度实施的15处小型农田水利工程的扫尾工作，并组织相关部门进行了竣工验收。

2、项目前期工作取得阶段性成效。一是项目规划有新进展。今年以来，我局围绕中央水利重点投资方向，先后组织完成了《旬阳县2007年度小型农田水利基本建设项目计划》、《旬阳县2007年度水利项目综合计划》、《丹江口库区及上游水土保持工程陕西旬阳县太极、双河、小河、金河项目区可行性研究报告》、《旬阳县2007年第二批省级农村饮水工程专项资金项目建设计划》、《旬阳县2007年度以工代赈项目建议计划》、《旬阳县2007年度“小工程、大群体”水利示范项目建议计划》、《秦巴山区2007－2008年农村饮水安全（第二期）项目建设计划》和《旬阳县城供水（草坪、青泥）管网扩建工程项目建议计划》等一批重点项目的规划编报工作。二是项目争取有新成效。通过近年来的不懈争取，南水北调中线水源地水土保持项目已于今年4月启动规划设计工作，并将于今年下半年实施建设。其中近期水保项目涉及我县3个项目区18条流域，治理水土流失面积283.96平方公里，国家投资4256万元。为了确保水保治理项目能够顺利启动实施，我局按照省市的有关要求，从4月初开始抽调了全局技术力量，全力以赴组织开展水保治理项目前期编制工作。目前已完成首批启动实施的3个项目区的可研报告和18条小流域治理的初步设计报告，并已通过长委和省水土保持局专家组的初步评审。编制的《秦巴山区2007－2008年农村饮水安全（第二期）项目建设计划》省上已立项，计划修建饮水工程86处，解决52300人的饮水困难，可争取国家投资2638万元，其中2007年的建设项目有望在今年8月份下达，可争取国家投资800余万元。目前，我们正积极着手做好项目动工前的各项准备工作，力求把各项前期工作做实做细，达到要求的深度，确保项目一旦下达就能启动实施。

3、农村小水电建设加速推进，包抓企业运行平稳。今年我县被确定为“十一五”水电农村电气化建设项目县，这为我县小水电事业的进一步发展壮大提供了重大机遇。为了切实搞好我县农村水电建设，我们一是从完善规划入手，进一步加强了水电开发的规范管理。先后组织编报了《小河流域水能开发规划》、《旬河钟家坪电站以下水能开发规划》、《旬阳县吕河流域水能梯级开发规划》、《旬河干流水能开发规划》和《旬阳县“十一五”水电农村电气化建设实施方案》。在水电开发工作中，严格按照河流水资源开发规划和省市对加强小水电建设管理的有关规定实施开发行为，确保全县水能资源合理有序开发和小水电建设的健康发展。二是完成了白柳电站的厂房配套、上网等后续完善工作，目前电站已正式上网发电。三是加大了对大岭电站和桂花电站建设指导工作。大岭电站大坝已基本完成水下工程，厂房基础正在处理当中。桂花电站大坝已浇筑272米高程，厂房基础正在浇筑处理。四是包抓企业生产运行平稳。县自来水公司1－5月份工业产值较上年同期增长4.46%，县小水电公司截至5月底已完成全年工业产值任务的46%。

4、防汛工作扎实开展。一是认真组织并全面完成了各类防汛预案的修编和完善工作，并进行了统一的审查论证，进一步增强度汛预案可操作性。同时各乡镇及重点度汛单位采用广播、宣传栏、出动宣传车等多种形式，加大对预案的宣传和落实。二是积极督促以行政首长负责制为核心的各类防汛工作责任制的有效落实，进一步细化各项防汛措施，全面提高各级防汛抗洪的快速反应能力。三是及时在全县范围内组织开展了防汛安全检查，特别是对小康高速、襄渝二线、蜀河电站、大岭电站等重点度汛单位及河道安全隐患进行了多次检查，对查出的各类度汛隐患进行登记造册，对检查结果和重点隐患进行了通报，发出了限期整改通知书，进一步明确了隐患整改责任、整改任务和整改措施，加大督办，限期整改。四是抓好防汛物资储备和防汛抢险队伍的组建工作。全县已组建防汛抢险队伍51支，抢险队员2300人，储备了探照灯6个、抢险船只7艘，救生衣250件、救生圈70个、手电筒120把、应急灯50台、尼龙绳2200米、铁丝300公斤、虎头钳20把、砍刀30把、铁铲300把、十字镐10把、编织袋2万条。对各类防汛物资分别落实了保管单位、存放地点和保管人员。五是认真做好防汛值班工作。坚持24小时防汛值班制度和领导带班制度，及时传递各类雨水情信息，同时对各乡镇的防汛值班情况进行了多次抽查，督促落实好防汛值班制度。

5、水利执法有效加强。一是加大水利法规的宣传力度。在今年第十五届“世界水日”和第二十届“中国水周”之际，我局通过承办 “水之春”旬阳专场文艺演出、设立宣传点、出动宣传车等形式，广泛深入地开展水利法律法规的宣传活动，共计发放各类宣传资料5000余份，悬挂和张贴宣传标语和宣传画150余幅（张），接受群众咨询1500余人次，取得了较好的宣传效果。二扎实开展河道专项整治工作，确保河道汛期安全。从3月下旬开始，针对重点工程建设弃碴挤占河道影响行洪和水土保持等问题，我局联合公安、安监、航管等部门，抽调20余名执法人员，集中开展汉江、旬河河道的清理整治工作。先后下发整改通知书12份，行政处罚告知书5份，行政处罚决定书4份，暂扣设备4套，采取有效措施切实加大隐患的督促整改。目前已清理河障18万余方，疏通河道11处，旬河12条采金采砂船已全部拆除上岸，汉江60余条采金采砂船除重点工程建设需要保留8艘外，其余全部停产靠岸，并采取了锚固措施。隐患尚未清理到位的正在加快整改落实。三是渔政执法卓有成效。积极开展渔业执法整顿工作，严厉打击炸鱼、电鱼、毒鱼等非法捕鱼行为，保护渔业资源。上半年共查处非法捕鱼案件17起，收缴和销毁电鱼机15套、鱼网18张，拆卸电鱼船3只，查获非法渔获物100余公斤，偷捕滥捞现象得到有效遏制。

（二）工作措施

1、夯实任务，落实责任。今年我局在认真总结以往工作经验的基础上，进一步完善了组织协调机制和工作考核机制。对重点项目建设和重点工作实行主要领导、分管领导、具体责任人员分级负责的工作机制，将各项工作目标任务进行细化，夯实责任，层层签订责任状，要求各单位和每一位干部职工要根据全局的整体工作任务，结合单位和自身岗位实际，明确各自的工作重点，理清工作思路，狠抓工作落实。领导干部以身作则，认真抓好分管工作，经常跟踪检查，做好调研，协调解决好工作中的具体困难和问题。

2、严格工作程序，规范项目管理。一是严格执行基本建设管理程序和项目建设“四制”要求，加强质量监督，加强进度检查，确保建设质量。二是严格资金管理，做到了“专户存储、专款专用”，保证了国家投入的每一分钱都用在工程上。三是严格工程验收。所有项目均按照管理权限，对工程建设的质量、进度、投资、招投标等进行全方位检查验收，确保了工程建设规范有序。

3、加大跟踪检查和督办力度。对局里所确定的每一项工作和县上落实的每一项任务，都及时地进行检查督办和落实，并定期对督查情况进行通报，针对工作落实中存在的具体问题，分析原因，采取有效措施，力促各项工作能够真正得到落实和有效开展。

（三）存在问题

1、水利项目计划及项目资金上级下达滞后，造成项目不能及时启动实施，使水利项目建设进度受到极大影响。

2、少数重点工程建设单位水利法制意识淡薄，安全意识不强，工程建设弃碴随意堆放，严重挤占河道，影响行洪，我局虽多次督促其整改，但部分施工单位行动迟缓，整治不力，给防汛工作造成了重大安全隐患。

3、水利执法环境差、难度大。水利执法量大面广，特别是河道管理、渔政管理战线长，任务重，难度大，而执法经费不足、执法设备欠缺，以及来自各方面的执法阻力，极大地增加了执法管理的难度。

二、下半年重点工作打算

下半年，我局将紧紧围绕年度工作目标，进一步强化工作措施，狠抓工作落实，突出抓好以下四项重点工作，确保全年各项工作顺利完成。

1、夯实措施，全力做好防汛工作。7－10月是防汛工作的关键时期，要进一步抓好各类防汛措施的具体落实，切实加大安全隐患的排查整改，确保防汛工作不留死角，不留隐患，万无一失。

2、加大力度，加快人饮解困项目建设。要进一步加强组织实施，确保第一批人饮解困项目按时完成建设任务，同时积极启动第二批人饮解困项目，力争当年建成，全年解决好2.06万人的饮水困难。

3、精心准备，启动实施水保治理项目。进一步夯实措施，充分做好下半年水保治理项目启动实施的各项准备工作，确保项目一旦下达，就能快速启动实施。

4、突出重点，搞好小型农田水利建设。及早着手，抓好规划，以烟水配套管网建设、小型灌溉渠道、基本农田建设等为重点，认真组织开展秋冬农田水利建设，确保全面完成年度建设任务。

二00七年六月十四日